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迷情藥哪種好

点名违纪当事人当成审计常规动作

來源:未知 作者:yuyu  時間:2015-06-30 10:18 人氣:

“双百院长”王天朝从招标采购中攫利;南方电网原副总肖鹏的亲属用内幕炒股8年无一亏损;郭振玺涉利用评选牟利……6月28日上午,审计署审计长刘家义向全国人大常委会报告2014年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况,而此次审计报告的一大亮点,就在于首次公开点名具体违法违纪人员。
    毋庸置疑,这次审计报告在“体检”的深度与广度上,都是空前的。无论是首次对中央决算草案进行全面审计,还是紧盯各级财政存量资金、首次披露29省少征土地出让金3664亿,都是其亮点。但这并未影响“点名到人”的舆情热度,它已然成为公众解读审计风向的参照物。究其原因,就在其释放的信号——— 它昭示着,审计报告的点名层级在臻于细化,审计效能也在跟着強化。
    都知道,“开门审计”是政务公开加码的题中之意,而点名正是“开门”的内涵延伸。毕竟,曝光问题时点名道姓,比“某部门”“某领导”的含糊表述要更具震慑力。尤其是跟数字打交道的审计系统,报告理应讲求精细化。
    数年前点名制曾是“审计风暴”掀起的标志,但后来经历了从点名到“匿名”的几次反复,折射了“审计嗓门”的嬗变。去年的相关审计工作报告首次对“三公”经费方面违规部委进行点名后,新华社还曾评论,“期待今后此类审计报告能更进一步,对相关责任人直接点名”。
    而这次,报告直接对5位违纪当事人点名,无疑承接了不少人的期许:虽说“上榜”人数有限,离民众预期的“全景展示”尚有距离,且5人被抓的消息已见诸报道,可直“呼”其名反映出审计“病历”的更趋细致。
    看上去,点名溯及对象从单位到个人,迈出的步子并不大,但这意味着,作为监督制度设计的重要环节,审计之网在收紧。事实上,审计报告旨在发现问题,它本身也是压力传递机制,而很多违法违纪问题都跟个人乱作为有关,只点名到单位,不足以给相关具体责任人施压。点名到人,则更能凸显审计报告的严肃性,起到以儆效尤的目的。
    去年7月,李克強总理就曾问被审计署点名的各部委负责人“谁要申诉”,并用“牛皮癣”比喻审计查出的问题,要求各部门对审计出的问题要列出整改的“任务清单”,排出“时间表”,逐个“对账销号”,更要建立起整改的长效机制。而点名到人,在审计与纪委司法无缝衔接合力反腐的当下,也更有利于反腐突破及具体案件侦破。
    审计作用本就体现在几个方面:強化审计成果运用,倒逼财政预算管理补缺;推动审计问责,对违法违纪官员依法溯责;促进审计整改,敦促各部门亡羊补牢。及时发现通报那些违规个体,既能直接促成问责,也能让整改精准到位,完善领导干部经济责任审计内容,进而有效减少“屡审屡犯”的问题。
    当然,对违规部门和当事人点名,还应嵌入到审计制度之中。不论是每年6月的“年度审计工作报告”,还是9月的“中央部门审计结果公告”,抑或是发布相关部门审计整改情况,都应尽快落实点名到人。只有点名到人成为审计常规动作,审计工作才能更好对接信息公开诉求,才能在参与制度笼子编织的过程中,发挥更重要的作用。