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“暗夜保护区”何时可设立

來源:未知 作者:fuyu922  時間:2014-11-21 10:31 人氣:

  光污染损害人的神经系统健康,影响婴儿的生长发育,也让广州的天文爱好者叫苦不迭,观测星空只能去遥远的郊外,甚至跨市进行。正在征求意见的《广州市光辐射环境管理规定》(以下简称《规定》)如能顺利在年内出台,是否可能在广州设立“暗夜保护区”?
    管制:划分四类光环境区域
    针对广州市的光污染状况,广州市环保局起草的《规定》借鉴国内外城市经验,采取分区、限时以及纳入环境目标管理和环评范畴等,拟从源头减少城市光污染。
    《规定》提出对光环境实施空间管制。即将城市根据区域功能和对光环境(道路照明、夜间景观)的不同要求,划分为不同类型的区域进行控制、管理。如借鉴国际照明委员会的办法,将光环境区域划为4类,即天然暗环境区、低亮度环境区、中等亮度环境区和高亮度环境区。此次《规定》要求各级环境保护行政主管部门会同各有关行政主管部门组织编制本辖区的光环境控制区划,并报本级人民政府批准后公布。
    对哪裏買迷香(迷魂香)森林公园、自然保护区、天文台所在地区等天然暗环境区域、动物栖息区域及相关保护区严格要求,不得设置夜景照明、发光及照明的户外广告。医院、学校、居民区等光环境也有别于商业区。而商业区的灯光、户外广告等都有明确而严格的规定。
    除了对光环境实施空间管制,《规定》同时还实施时间管制,不同区域灯照的时间也有严格规定。
    监测:定期公布光环境质量数据
    此次《规定》征求意见稿中表示,广州市各级环境保护行政主管部门应会同各有关行政主管部门定期组织本行政区域的光环境质量(监测)评价,并按照政府信息公开的原则和程序,将(监测)评价结果向社会公布,使社会公众了解本区域光环境质量的状况和主要光环境问题。
    这意味着,今后广州市有望像公布河涌水质以及空气质量一样,公布每个区域的光环境质量数据。
    此外,意见稿中还要求编制城市景观照明专项规划、重点地区城市景观照明设置规划和户外广告专项规划、户外广告设置规划时,编制单位应组织开展光辐射环境影响论证。此外,对可能造成光污染的工程项目,要开展环境影响评价。建议新、改、扩建城市道路、桥梁、隧道工程以及在限制场所设置玻璃幕墙,组织开展光辐射环境影响论证。
    难题:部分已存光污染可能长期存在
    不过,一个无法避免的现实是,《规定》的出台无法消除所有光污染。
    例如,即便是有建筑的玻璃幕墙和灯饰等造成了光污染,要将大楼的玻璃幕墙重新改造,难度和阻力都相当大,未来很长时间内光污染都可能继续存在。
    此外,光污染的防治涉及多个部门。从《规定》中可以看出,环保部门负责组织编制全市光环境控制区划、评价光环境质量,实施光环境影响评价审批等。规划部门负责审查城市标志性工程、位于城市重要地区建筑工程的设计方案光辐射环境影响。建设部门负责玻璃幕墙、城市道路照明、市政道路隧道照明、城市景观照明在设计审批及施工管理环节的光辐射环境管理工作等。国土部门负责督促对现有玻璃幕墙的改造工作,交通部门负责公路(含公路桥梁、公路隧道)照明的光辐射环境管理工作,城管负责涉光户外广告和招牌的光辐射环境管理工作。
    此外,林业和园林、质监、工商、旅游、文化广电新闻出版、公安、水务、农业、财政、科信等都与光污染防治有关,需每个部门密切协作才能有效防治光污染。
    据了解,目前,广州市环保局的12369环境投诉热线刚刚并入市政府服务热线“12345”,今后市民受到光污染,可统一通过“12345”热线进行投诉,各部门将按照职责分工进行处理。
    光污染危害有哪些?
    中南民族大学生命科学院陈思礼教授专门研究了光污染对环境和人体健康的影响。他将光污染的概念定义为:“泛指影响自然环境,对人类正常生活、工作、休息和娱乐带来不利影响,损害人们观察物体的能力,引起人体不舒适感和损害人体健康的各种光。”
    五颜六色光影响视觉神经
    陈思礼撰文介绍,光污染有可能对人眼的角膜和虹膜造成伤害,引起视疲劳和视力下降。他说,我国高中生近视达60%以上的主要原因,是因为视觉环境受到污染。不少家庭在选用灯具和光源时,把灯光设计成五颜六色,以求浪漫豪华。但这些杂乱的灯光除对人视力危害甚大外,还会干扰大脑中枢神经系统的功能。
    长期在白色亮光下活动工作的人,如警察和司机,应该戴上太阳镜,否则,不仅视力会下降,还易患白内障等眼病。
    彻夜开灯或致幼儿性早熟
    有的人有彻夜亮灯睡觉的习惯,一些年轻父母为了夜间照料孩子方便而通宵亮灯。经常处于光照环境中的新生儿,往往会出现睡眠和营养方面的问题,甚至会刺激儿童性早熟。这是因为接受光照太多,会减少松果体褪黑激素的分泌,减弱对性腺发育的抑制,导致性器官的超前发育,使性早熟不可避免。
    影响天文观测
    夜晚天空不受污染的情况下,天空中可看到约7000颗星星。今年61岁的广东省天文学会常务副秘书长李建基解释,人眼在不同环境下,呈现的视觉效果不同,在光亮的环境下对微弱的星光会视而不见,在暗环境下对弱星光也能看得很清楚。“这几天要是在暗环境下,可以看到3000颗星星左右。但是在广州这两天加起来你要是能看到超过20颗星星,你就告诉我一下,我要和你一起看。”
    可能加剧虫害
    夜间室外照明产生的天空光、溢散光、干扰光和反射光往往打乱动物昼夜生活的生物钟节律,使之不能入睡和休息。此外,由于昆虫的向光性,室外夜间灯光可吸引大量昆虫,加剧虫害。
    影响植物生长
    夜间室外灯光可能破坏植物生物钟的节律,对植物花芽形成、植物休眠和冬芽形成造成影响。易受灯光影响的树种有枫树、四照花、垂柳,特别是橙皮、针枞对光的影响最敏感,夜间不能有灯光照射。
    此外,户外广告光污染可能影响司机驾驶。建筑玻璃幕墙如果设计不合理,可能成为大型聚光镜引发火灾。照明设备排放的热量还助长了城市的温度上升,催生气候异常。全球每年照明耗费大量的电,也造成空气污染。